侯卫东找到粟明，递上了有刘维工程师建议的申请表，想到镇里争取一些资金。粟明仔细看了进度表，道：“如果铺片石和碎石，费用不低啊。”
侯卫东道：“整个公路其实分为两段，一段是上山公路，另一是山顶公路。山顶路是平路，可以暂时不铺片石。但是上山路是盘山路，不铺片石和碎石，这路根本不能通行。”他笑眯眯地对粟明道：“粟镇长，这一次县里奖励了二十万，能否用一点在公路上？”
镇政府实行的是财政一支笔审批，粟明是副职，没有签字权。况且这个修路领导小组并没有得到一分钱的使用授权，粟明道：“你在这里等一会儿，我去找秦镇长，看他的想法有没有变化。”
秦飞跃看了申请表，道：“这事先放一放，我刚刚得到了准确消息，还没有来得及给大家通报。交通局编制了全县乡村公路规划，四大班子集体听取了汇报，原则上同意了这个规划。在规划中，上青林有一条公路，不仅要与下青林相连，而且还要朝西走，将李山镇、吴滩镇、来龙镇这一大片联结起来。”
李山镇、吴滩镇、来龙镇是益杨的几个建制镇，与青林镇、赤梅镇隔山相望，直线距离不过四五公里。但是，从青林镇到李家镇等镇，由于互相没有通公路，则必须先到益杨县，然后再从益杨转车。也就是说，从青林镇步行到李家镇，翻山越岭也就只要一个小时，而坐客车至少需要两个半小时，比步行还要慢。
秦飞跃道：“上青林公路就成了名副其实的县道，县道就应该由县级财政来投资，镇里不要急于投资进去，免得花冤枉钱。”
粟明脑袋转得快，道：“规划是规划，真正落实还有一段时间。1994年是交通建设年，各镇都不傻，一定会各显神通，争取县财政在当地投钱修路。”
秦飞跃胸有成竹地道：“镇里目前不能投钱，等到上青林到三个村的全路段毛坯挖出来再说。毛坯挖出来，这是青林镇最有利的竞争条件。县里马上要开人代会了，我准备找马县长汇报此事，争取把上青林公路纳入县政府的重点工程。真要是修通了上青林公路，上青林资源就被盘活了。”
他又道：“这个消息最好不要跟上青林干部说，说了，很有可能引起变数。”
尽管秦飞跃封锁了消息，侯卫东却无意间从刘维那里得到了这个消息。他心里既高兴又紧张，找到高长江合计，道：“县道的等级比乡村道要高得多，幸好当初修公路毛坯的时候，严格按图施工，如果当时偷工减料，说不定就要返工，实在是万幸。”
高长江想到了另一个严重问题，道：“侯老弟，如果县里把上青林公路升格为县道，村干部恐怕就不愿意义务修路。”
侯卫东仔细考虑以后，道：“这事瞒不住村干部，我想开个村干部会，把事情讲透。这条路绝对不能停下来，停下来变数极大。”
上青林三个村为了修好公路，充分发挥了主观能动性，有人出人，有力出力，青亩费分文不付，田土的调整也由各村自己处理。这些开支，若按照部颁标准来说，是一笔大数目。由于村民们修路的心情很迫切，实际上就由三个村七千人共同承担了这笔费用。但是乡村道路升格成了县道，理论上修路的主体就变成了县政府，再让三个村的干部无偿支援，恐怕有些困难。侯卫东天天与这几位村干部在一起，也很了解他们肚子里的小九九。高长江指出问题以后，他便明白过来。
果然，村干部们知道了这个消息以后，三个村的六位主要干部表情各异。在贺合全等人的要求下，工作组又开了一次会。
望日村的书记贺合全态度很坚决，道：“现在公路已经到了尖山村。望日村里投了工出了钱，我不管是不是变成县道，先把毛坯修到望日村再说。”
侯卫东没有想到贺合全是这个态度，顿时喜出望外。
秦大江打起了小算盘，公路毛坯已经将独石村全村贯通，如果县里接手，独石村就可以不用投资投劳了，而且就算县里暂时不投资，用块石、片石铺一层，汽车已经能够上山了，道：“公路升格成县道，就不是我们三个村的事情了，县里肯定要出钱，我们继续无偿投资投劳就是傻子，白花钱。”
秦大江的说法引起了大部分村干部的响应。修公路所用资金不在少数，如果能让县财政出钱，村民不仅可以不出劳，而且或多或少都可以获得一些补助。
看着村干部纷纷附和秦大江的说法，侯卫东心提到了嗓子眼上。不等大家充分讨论，他立场鲜明地道：“我的意见很明确，如今公路已经修到了尖山村，大家再努力一月，就能修到望日村。如果这次停下来，以后的事情就说不清楚了。”
通过修路之事，侯卫东在上青林各村中有了威信。他表了态以后，贺合全立刻附和道：“修独石和尖山那一段，望日村一个人没有少，一分钱也没有少出。现在秦大炮想不修，绝对搁不平。如果真要把工程停下来，我要组织人把前面的公路挖断，要想停工，大家谁都别想通车。”
秦大江和江上山就不太好唱反调了。
尖山村支书唐桂元道：“侯大学，县里是否明确要修上青林公路？”
侯卫东道：“我得到的消息，县里现在只是做了规划，还是落在纸上的东西，是否动工，谁也说不清楚。而且全县乡村道路规划，涉及全县所有乡镇，先修哪一条也没有明确。我的意思是按照原计划继续修路，现在把公路停下来，再修就难了。”
江上山与秦大江抱着同样的心思，道：“侯疯子，如果县里面真要同意修路，我们三个村继续投劳，算起来亏惨了。”
高长江一直没有说话，见大家议论得差不多了，道：“我们把公路毛坯修出来，将会增加上青林公路的竞争力。再找高志远书记出面做工作，县里投资的希望就很大，你们不要看眼前利益，要看长远算大账。只要通了公路，还怕收不回投资？而且，只要县里确定要修上青林公路，就要打水泥路面，前期的投入又算得上什么？”
高长江的话入情入理，大家都不说话，各算各的账。
散了会，这些村干部又三三两两地聚在一起，议论着公路之事。过了一会儿，各村干部就陆续走了，没有如往常一样聚在一起喝酒，他们急着回去找村里其他干部来一起合计此事。
这半年，侯卫东一直在和这些村干部亲密接触。村干部给他最深的印象是“现实性”，他们接触的都是具体事，玩虚的解决不了问题，往往注重实际利益。
此时，侯卫东感到了巨大的压力。他算了算，各村为了修公路，按每天出工五百人计算，每人每天误工费十元，就是五千块，十天就是五万，百天就是五十万。这还不算侵占了田土的补偿和青亩费用。面对这么一笔巨大的费用，秦大江等村干部怦然心动，产生各种各样的想法，完全可以理解。
可是，如果突然停工，但是县里规划又迟迟没有落实，则会造成公路烂尾。村民修路积极性受挫以后，再次动员就很有难度。
侯卫东感到了肩上沉甸甸的担子，在心里骂道：“他妈的，这么重要的事情，怎么就让我这个平头老百姓来做，未免太瞧得起我了。”
他翻来覆去地想着这事，总觉得不踏实，又来到高长江家中，道：“我在办公室实在是坐不住，刚才虽然把会开了，村里干部的思想没有统一下来，至少秦大江和江上山还有小算盘。”
高长江怕冷，家中就烧了一个铁皮炉子。铁皮炉子外面有一根铁管子，能把煤烟全部接走。屋里空气倒也不难闻，还有一股子飘来荡去的烤红苕香气。他看见侯卫东为难的神情，道：“先坐下来烤火，心急吃不了热豆腐，我们两人好好合计合计。”